一些主張“國退民進”和反對“國進民退”的學者認為，國有企業比私有企業的效率低，因此它應該從所有領域和行業退出。這些學者給出的理由是，國有企業作為全民所有的公有企業，存在著諸如產權不清晰、科層組織過多、代理鏈條過長、信息不對稱和“搭便車”等現象。但是，人們如果把國有企業與股權分散的擁有多層分公司、子公司的大型私有跨國公司相比較，這些理由顯然缺乏說服力。因為上述現象在私有跨國公司及其子公司都存在，它們能有效率經營，國有企業為什麼就不能？還有些學者總是以“人是自私的經濟人”作為分析問題的起點，認為人總是對“自己的”才關心，從而否定“公有的”國有企業。可是，照此邏輯，國民經濟中隻存在個人所有、個人經營的小業主式私有企業，任何兩人以上所有的企業都存在“公有的”問題，更不要說股權分散的股份公司瞭。從實踐上看，效率高的國有企業比比皆是，效率低的、破產倒閉的私有企業也並不少見。
不管是對於國有企業還是私有企業，管理水平、技術水平、創新能力、所在行業、市場環境等，都是影響企業效率的因素。可以假定，如果國有企業和私營企業處在同樣的市場經濟環境中，具有同樣資本規模、管理水平、技術水平，從事相同行業，所有權與經營權都實現瞭分離，那麼它們不會存在效率的差別。二者的主要差別在於是“按勞分配”還是“按資分配”的問題，以及利潤歸誰所有的問題。私有企業的利潤僅僅歸極少數私有企業主所有和支配，而國有企業的利潤歸全民所有。
3.國有企業在“與民爭利”嗎？
有一種觀點認為，國有企業不可以在競爭性領域存在，理由是國有企業在競爭性領域存在就是“與民爭利”。事實上，在競爭性領域存在的國有企業，其利潤可以用於全體人民，本身是為民謀利，而不是“與民爭利”。2007年財政部、國資委頒佈的《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》已經作出規定，“中央企業國有資本收益應當按規定直接上交中央財政”，這保證瞭國有企業的利潤用於全體人民。當然，同樣作為市場經濟中的微觀經濟主體，國有企業與民營企業在競爭性領域的進退都取決於其自身的競爭力和效率，而不應把企業是公有或私有作為判斷其能否進退的理由。中央文件也從來沒有提出國有企業要從競爭性領域中完全退出。
有人認為，國有企業效率高的原因是國有企業具有壟斷利潤，必須破除國有企業壟斷。但筆者認為，對於自然壟斷等行業，需要企業壟斷經營才能達到規模經濟的，國有企業壟斷顯然優於民營(私有)企業壟斷。對於競爭型行業，如果民營(私有)企業可以通過競爭優勢取得壟斷地位，同樣應該允許國有企業通過競爭優勢取得壟斷地位。所以，問題的關鍵並不在於國有企業不可以存在壟斷，而在於國有企業是否能不斷地提供高效率的管理、高質量的產品以及是否濫用市場支配地位。
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